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  • 轉移—改造—提升:民辦高校向應用科技大學轉型的演進...
  • 2014-04-25 10:19 发布: 浏览:
  •    摘  要:我國民辦高校的辦學定位在30年裏經曆了三次持續的“轉移—改造—提升”的轉型階段。這是民辦高校逐漸從外部建設轉向內涵式發展的曆史演進的過程。定位于應用科技大學是民辦高校曆史和邏輯的選擇,將爲其進一步深化內涵式發展奠定堅實的基礎。

    關鍵詞:民辦高校;辦學定位;應用科技大學

    2013年1月,在教育部批准的全國首批31個應用科技大學改革試點院校中,黃河科技學院成爲河南省112所高校中唯一入選的民辦高校。黃河科技學院目前定位也是在30年辦學實踐中不斷探索和創新的結果。因此,總結曆史經驗,對以黃河科技學院爲代表的民辦高校辦學定位轉型的形成進行研究,將對我國民辦高校科學發展具有很強的現實意義。

    一、我國民辦高校辦學定位演進的回顧

    一所大學的辦學定位決定其辦學模式和發展的方向、戰略與達到的高度。我國民辦高校在30年的發展中不斷改革創新,不斷對辦學定位進行探索和嘗試。在30年的發展曆程中,我國民辦高校的辦學定位轉型經過了三次演進,每一次演進都呈現出“轉移—改造—提升”這樣一個同步推進的過程。

    (一)民辦高校辦學定位的三次轉移

    1.從重學曆教育向重能力培養轉移。毋庸諱言,我國創辦初期的民辦高校,都並不具備獨立頒發文憑的資格,多數是以自學考試輔導的形式辦學[1]。1993年,國務院批准北京市15所民辦高校作爲首批學曆文憑考試試點,隨後在全國普遍展開。2004年6月教育部文件明確規定自2005年一律終止招收文憑考試學生,這一時期,全國已有400多所以這種考試爲主的民辦高校。辦學中,由于畢業生就業問題,很多民辦高校在注重學曆教育的同時,根據社會人才的需求開設專業,並在國家考試計劃之外開設了相關的實用課程,呈現出由重學曆文憑的取得到重實際工作能力培養的趨勢。

    2.從注重招生向注重內在發展轉移。在沒有政府和社會投資的情況下,民辦高校的發展只能靠學費積累滾動發展,生源就成爲民辦高校創辦初期的生命線。黃河科技學院提出要實現辦學重點的三個轉移:工作重點由業余制向全日制轉移,學生來源從城市爲主向農村爲主轉移;教學專業從文科向理工科轉移[2]。通過調整,黃河科技學院很快形成了一個多層次、多學科、多成分、多形式的相當繁茂的辦學格局,建立了一個包括高等教育、成人教育、基礎教育、職業教育的比較完整的教育體系。當年的《光明日報》刊發評論文章,盛贊黃河科技學院是“全國自學考試的一面旗幟”適度的規模效益爲人才培養奠定了基礎,有規模才能帶來效益,才能達到改善辦學條件、提高教師待遇、營造良好的辦學環境,從而提升學校的競爭力,實現真正良性循環。2000年3月,經全國高校設置評審委員會專家組的嚴格評審,黃河科技學院被國家教育部批准實施本科學曆教育,掀開了國內民辦高等教育發展史上嶄新的一頁。

    3.從內在發展向特色發展轉移。2000年,河南民辦高校是118所(含民辦高等教育助學機構),2004年只剩下10所[3]。大浪淘沙的曆史已經向我們證明:民辦高校要想生存必須准確把握經濟社會發展趨勢,找准自身的發展目標,制定科學的、長遠的發展計劃,切忌急功近利。2000年,黃河科技學院實施本科學曆教育後,學校明確了應用型高校的類型定位,創立和實踐了“本科學曆教育與職業技能培養相結合”的人才培養模式2008年,學校接受本科教學工作水平評估,教育部專家組對學校創立的本科學曆教育與職業技能培養相結合的人才培養模式和辦學特色,給予了充分肯定和高度評價評估結束後,學校堅持“本科學曆教育與職業技能培養相結合”的人才培養理念,進一步推進培養模式綜合改革,取得了明顯成效,積累了一定經驗。    

    (二)民辦高校辦學定位的三次改造

    1.改應試教育爲素質教育。創辦初期,民辦高校教學工作的安排是根據高等教育自學考試的開考計劃和課程考試大綱來進行的,沒有自己的培養方案。1993 年開始進行學曆文憑考試以後,民辦高校(主要是專修學院)仍然把保證學生考試的合格率作爲主要的教學目標。但是爲了滿足學生畢業後工作的要求,很多學校在國家開考計劃之外,開設了與專業相關的課程。特別是學曆文憑考試實施以後,其專業課程的設置,從理論上是由國家考試、省考試和學校自己組織考試三部分構成並各占 1/3,實際上加上學校爲學生就業而多開設的課程,本校考試的科目基本上能達到全部課程的 1/2 。這些由本校考試的課程,多數是與學生就業直接相關的專業課程,學校都比較重視學生對這些課程的學習和能力的提高。

    2.改借鑒培養方案爲特色化培養。民辦高校從無培養方案到學曆文憑考試試點時,對教學計劃規定的30%的課程安排、組織考試,以及安排實踐性教學環節,開始爲教學管理工作的轉變積累經驗。1997 年 4月,黃河科技學院成立了學術委員會暨教學指導委員會,1997 年 10 月,又成立了專業技術職務評審工作領導小組,在組織上也做了改革和探索。在專業設置和人才培養方案上開始形成自己的特色,打造了信息工程類、商貿外語類“兩個拳頭”和體育、音樂、美術“三個亮點”專業,提出了“以強化英語、計算機教學爲突破口,深化教學改革,加強教學管理、提高教學質量”的指導方針,突出“厚基礎、寬口徑、強能力”的特點。

    3.改特色培養爲科學培養。進入新世紀後,擴招、生源萎縮、招生就業競爭的加劇,各種影響民辦高校辦學資源的因素相互疊加,使民辦高校的辦學者不得不深入地思考辦學定位問題。2008 年 6 月,黃河科技學院順利通過教育部本科教學工作水平評估,標志著學院由外延發展轉向內涵式發展的軌道。2010 年爲了推動學校全方位建設與發展,制訂了《黃河科技學院中長期改革和發展規劃綱要(2011— 2020)》,把差異化、特色化的人才培養模式作爲實施個性化教育實踐的基本載體和學校凸現、強化其比較優勢,形成和發揮品牌競爭力的關鍵[4]。與此相應的培養方案體現了科學培養的特點:一是優化結構,精簡內容。適當減少總學時和必修課學時,刪減合並重複率高的課程;精選對實現人才培養目標和滿足社會需求關聯度大的學科和專業核心課程;增設職業性強的技能課程,保證學科核心課程、專業核心課程平台的課程學分占 60%,有利于提高學生專業技能的深度和廣度,保證專業素質的培養。二是注重實踐,形成特色。增加課內外實踐教學環節,理工醫科類本科專業占 35%以上,經管類本科專業占 30%以上,突出了實踐應用能力的培養;在培養方案中增設與各種能力培養相關的二課活動,增設創新性選修課,將取得行業執業資格證書、技術等級證書、完成課外開放實驗、發明創造等明確作爲創新性實踐項目。

    (三)民辦高校辦學定位的三次提升

    1.提升管理水平。構建專門的行政管理和教輔系統,提升管理隊伍(形成穩定的行政管理和教輔系統)的整體水平。民辦高校招生規模的迅速擴大,大量的學員需要有專職的管理、教輔人員,大量的兼職教師也需要有專職的服務人員,現實迫使民辦高校重視教學管理幹部隊伍的建設。黃河科技學院在辦學之初就按照“懂教學、會管理、善服務、高素質”的要求,配備和鍛煉了一支數量適中、結構合理、素質優良的教學管理幹部隊伍。

    2.提升教師質量。在創辦初期,注重獲得學曆的教育,使民辦高校不需要建立專職的教師隊伍就能組織教學工作。因此,當時的民辦高校的師資建設主要是依靠社會力量。但是,隨著辦學目標的轉移和改造,大量利用兼職教師不再適應發展的新形勢。民辦高校開始培養和引進自己的專職教師隊伍並不斷提升教學水平。黃河科技學院就通過實施“人才強校”戰略,啓動“名師工程”,對全校學術、教學工作進行全面質量管理,培養和造就了一批具有高水平的學科帶頭人,形成了名師創名校、名校育名師相輔相成的統一體系。

    3.提升科研水平。科研是推動一所大學服務社會、提高教學水平的根本動力。在獲得本科學曆教育資格後,很多民辦高校都開始重視科學研究工作。2000 年升本後,黃河科技學院就先後建立了民辦教育研究所、信息工程研究所、納米功能材料研究所、經濟研究所、音樂研究所等8個科研所。2007 年 1 月,在全校教職工代表暨工會會員代表大會上明確提出了集中人力、物力、財力,實施“科研與學術建設工程”的目標,學校上下形成了以教學帶科研,以科研促教學的氛圍。2010 年,黃河科技學院又開始實施高層次人才隊伍建設工程,計劃用五年時間,著力培育一批高素質、高水平雙師型教師,引進各類高層次人才260 人,其中高層次學術技術帶頭人60名,博士200人,引進和培養雙師型教師100名。

    2010 年 12 月,根據國家、河南省中長期教育改革和發展規劃綱要精神,爲適應中原經濟區建設對人才培養和科技創新的需要,以應用型本科教育爲主體,適度發展專業學位研究生教育,以機械工程、材料科學與工程、信息與通信工程等特色學科爲重點,構建對中原經濟區産業結構調整和轉型升級起重要支撐作用的重點學科和特色專業群,以培養具有較強工程能力的技術技能型人才爲根本任務,將學校建設成爲一所區位優勢明顯的應用科技大學[4]

     二、確定應用科技大學辦學定位的曆史意義

     一是教育思想的巨大轉變,由培養特色人才向培養“專業精英”人才轉變。應用科技大學的理念源自德國。德國的應用科技大學 (University of Applied Sciences,德文爲 Fachhochschule),培養應用型和技術管理型人才,注重培養學生分析問題、解決問題的創新能力,特別鼓勵學生早期介入科研活動。其培養的人才可以說是各種工程專業的“專業精英”。確立應用科技大學的辦學定位,可以更好地通過多種不同的教育模式,培養工程類“專業或崗位精英”。

    二是確定應用科技大學辦學定位是內涵發展的新途徑。應用科技大學不再是簡單的學曆教育加職業技能的訓練,而是強調內涵向厚重發展,注重知識創新、積累與傳承,這就需要民辦高校要加強重點學科與特色專業群建設,不斷提升學科的科技創新能力和專業群的建設質量,形成多個省級重點學科、重點專業和多個省市級優秀教學團隊,逐漸凸顯學科和專業群的集成優勢,凝練出學科和專業特色。

    三是應用科技大學是服務社會的新動力。應用科技大學注重科技創新能力的提升。這就要求民辦高校要增強學校自主創新能力,全面促進學校的內涵發展,提升綜合辦學實力,促進科技創新與人才培養的有機結合,在高水平科研實踐中培養創新團隊和創新人才,以高水平的科學研究支撐應用型人才培養,爲地方經濟社會的發展提供更多的人才支持。

     四是確定應用科技大學辦學定位可使辦學特色形成新的亮點。應用科技大學注重教學內容的“精”“新”“實”。這就要求民辦高校要從增強教學的針對性、先進性和實效性出發,優化課程教學內容,使之更具有職業性和適用性,在教學中貫徹行業標准和職業資格標准,重視學生基本技能、職業能力、職業精神的培養,形成獨具一格的辦學特色。

     

    [參考文獻]

    [1]姜華.中國民辦高等教育組織的變遷及其特性[D].北京大學,2007.

    [2]胡大白等.民辦高校類型定位和辦學特色研究成果報告[J].黃河科技學院學報,2005(06).

    [3]彭鴻源.河南民辦高校能否沖出圍城[N].大河報,2004-12-18.

    [4]黃河科技學院中長期改革和發展規劃綱要(2011-2020)[Z].黃河科技學院,2010.

     

    (原載《中國成人教育》2013年第12期.

    基金項目:全國教育科學“十一五”規劃2009年度教育部規劃課題“民辦高校實施內涵式發展的戰略研究”(FFB090553)的部分研究成果;2012年教育部人文社科研究規劃基金項目“基于大學組織結構理論的民辦高校轉型發展研究”(12YJA880021)的階段性成果.)

     

     

     

     

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